Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Юридическая группа «ЮрКонсульт»». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) в соответствии со ст. 360 КАС РФ осуществляется в порядке, установленном гл. 22 КАС РФ, т.е. в рамках производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Какие действия подлежат обжалованию
Административный иск на судебного пристава-исполнителя может быть подан с целью обжалования вынесенного постановления либо при совершении должностным лицом действий, которые нарушают права, либо при бездействии исполнителя. На практике чаще всего иски подаются в следующих случаях:
- если пристав не ознакомил и не вручил акт о наложении ареста на имущество;
- провел незаконное списание денежных средств с банковского счета;
- истребовал документы от лица, которое не является участником разбирательства;
- временно ограничил право выезда за пределы страны;
- необоснованно наложил запрет на регистрационные действия, связанные с недвижимым имуществом.
Порядок обжалования действий пристава исполнителя в суде
После того, как пострадавшее лицо узнало о нарушении своих прав, такое лицо имеет право в порядке, установленным КАС РФ подать заявление в суд с требованием отменить постановлении судебного пристава-исполнителя или, наоборот, обязать его осуществить определенные действий, которые им должны были быть осуществлены в соответствии с законодательством об исполнительном производстве и должностными инструкциями ФССП.
Подсудность дел по обжалованию действий пристава
Административное исковое заявление об отмене постановления судебного пристава-исполнителя подается в судебные органы, к территориальной подсудности которых относится отделение ФССП.
В зависимости от оснований возникновения исполнительного производства, административный иск может подаваться в:
- Районные суды общей юрисдикции – задолженность не связана с предпринимательской деятельностью, должник и взыскатель не являются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
- Арбитражные суды субъектов РФ – исполнительное производство возбуждено на основании постановления Арбитражного суда.
Административный иск на судебного пристава-исполнителя
Какие действия или бездействие судебного пристава можно обжаловать путем подачи административного иска (по КАС РФ):
- действия по обращению взыскания на заложенное имущество (определение Самарского облсуда от 17.11.2017 по делу № 33-14070/2017);
- неознакомление и невручение акта о наложении ареста (определение ВС Республики Татарстан от 10.11.2017 по делу № 33а-16938/2017);
- списание денежных средств со счета, открытого в кредитной организации (определение ВС Республики Карелии от 13.11.2017 № 33а-3617/2017);
- истребование документов от лица, не являющегося участником процесса (определение Санкт-Петербургского горсуда от 06.06.2017 по делу № 2а-501/2017).
Досудебное урегулирование
Перед тем как составить и направить административное исковое заявление об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, рекомендуется провести ряд досудебных процедур.
Прежде всего, следует запросить непосредственно у пристава объяснение относительно неисполнения им своих должностных обязанностей. После получения пояснения можно обратиться к вышестоящему руководству. Понятное дело, что ожидать каких-либо серьезных мер не стоит, но эти документы позволят доказать суду, что его вмешательство в конкретное исполнительное производство необходимо и подача иска обоснована.
У заинтересованного лица также есть право на обращение в прокуратуру. Если действительно прокуратура выявит нарушения должностных обязанностей со стороны пристава, то она даже поможет с составлением искового заявления.
Как рассматривается административный иск на судебного пристава-исполнителя? Как говорилось ранее, суд обязан рассмотреть заявление на протяжении 10 дней, только в сложных случаях, этот срок может быть продлен до 30 дней.
Все лица, которые привлечены к разбирательству, приглашаются на судебное заседание. Неявка одной из сторон не является поводом для переноса заседания на другую дату.
Мотивировочная часть должна быть оглашена не позднее 5 дней с момента вынесения решения.
На протяжении одного месяца сторона, не удовлетворенная решением суда, вправе подать апелляцию.
После вступления в законную силу решения пристав обязан выполнить его на протяжении 1 месяца, о чем известить выигравшую сторону.
Госпошлина по административному иску к судебному приставу-исполнителю не предусмотрена.
Иск должен быть направлен в суд общей юрисдикции или в арбитражный суд. Заявление оформляется по следующему шаблону:
- наименование государственного органа, куда направляется документ;
- Ф.И.О. заявителя, адрес проживания;
- данные ответчика (Ф.И.О. пристава, должность, адрес подразделения ФССП);
- данные заинтересованного лица, например, должника;
- информация об исполнительном производстве (когда возбуждено, суть требования и т.д.);
- описание действий (или бездействия) пристава, которые не устраивают заявителя;
- указания, какие именно права заинтересованного лица были затронуты;
- ссылки на законодательство;
- ссылка на статью 121 Закона № 229-ФЗ и на статью 220 КАС РФ;
- суть требований заявителя;
- перечень письменных доказательств;
- подпись, фамилия и инициалы гражданина.
Дополнительно можно затребовать приостановления решения пристава.
Обжалование действий судебного пристава исполнителя кас рф
2. Следует обратить внимание на то, что ст. 121 Закона об исполнительном производстве устанавливает два порядка оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя: административный порядок путем подачи жалобы вышестоящему должностному лицу ФССП России и судебный порядок посредством обращения с заявлением в суд. При этом обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является обязательным и не препятствует обращению в суд. В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 126 Закона об исполнительном производстве принятие судом к рассмотрению заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов приостанавливает рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчиненности.
Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Судебная практика и законодательство — КАС РФ. Статья 360. Оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия)
Гарантией же процессуальных прав лиц в данном случае выступает право судебного обжалования действия судебного пристава-исполнителя лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (статья 360, глава 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
8. Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).
Это видео поможет лучше понять процедуру.
Плюсы и минусы обращения в судебную инстанцию
Рассмотрим положительные и отрицательные стороны обращения с исковым заявлением в суд на действия пристава.
Плюсы:
- по результатам судебного решения заявитель может получить право на возмещение материального и морального вреда;
- взыскание денежных средств на возмещение причиненного приставом вреда происходит непосредственно из зарплаты провинившегося сотрудника;
- у судебных приставов появляется больше мотиваций для законного исполнения производства.
Обжалование действий пристава в суде
Судебное обжалование действий (бездействия) приставов осуществляется посредством подачи административного искового заявление в районный суд. Форма иска определена ст. 220 КАС РФ. Иск подлежит рассмотрению судом по месту нахождения ответчика (территориального органа ФССП), в районе деятельности которого исполняют свои обязанности должностные лица, чьи действия обжалуются. Если место нахождения и осуществления полномочий не совпадают, иск подается по выбору в районный суд по месту распространения полномочий органа ФССП или по месту исполнения своих обязанностей должностным лицом (ст. 22, 24 КАС РФ). Иск подается в суд в течение 10 дней со дня, когда стало известно о нарушении прав и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ, ст. 122 Закона «Об исполнительном производстве»). Государственная пошлина не уплачивается (абз. 3 пп. 7 п. 1 ст. 333.36 НК РФ). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом. Если этому предшествовала подача жалобы, ее несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение является уважительной причиной пропуска срока обращения в суд. Отсутствие уважительной причины – основание для отказа в удовлетворении иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).
Обжалование действий судебного пристава в порядке КАС
Обжалование действий судебного пристава в порядке КАС
С 2015 года обжаловать действия судебного пристава в суде можно только подав административный иск на судебного пристава.
Административное исковое заявление составляется в соответствии с требованиями, установленными статьей 220 Кодекса административного судопроизводства РФ. Советуем воспользоваться представленным образцом административного иска, чтобы избежать неблагоприятных последствий в виде оставления административного искового заявления без движения или возврата без рассмотрения.
Подача административного иска на судебного пристава
Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в районный суд, по месту исполнения судебным приставом своих обязанностей.
Срок подачи данного административного иска составляет 10 дней, со дня, когда заявителю стало известно о нарушении своих прав. При пропуске этого срока к административному исковому заявлению обязательно нужно приложить ходатайство о восстановлении срока по административному иску. В противном случае суд откажет в удовлетворении требований.
Как рассматривается административный иск на судебного пристава
Административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя рассматриваются судом в срок, не превышающий десяти дней со дня поступления административного искового заявления в суд. Однако в сложных делах этот срок может быть продлен председателем суда на срок до 1 месяца.
Лица, участвующие в деле, извещаются судом о времени и месте рассмотрения административного дела, однако их неявка не является основанием для отложения судебного заседания, дело может быть рассмотрено и без них.
При вынесении решения, по сложным делам, суд может отложить составление мотивированного решения на срок до 5 дней, о чем объявляет в судебном заседании.
На решение суда по административному делу об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя может быть подана апелляционная жалоба в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
После вступления решения суда, которым требования административного истца удовлетворены, в законную силу, судебный пристав-исполнитель обязан в месячный срок известить заявителя об исполнении решения суда.
Одним из важных этапов при оспаривании является составление жалобы или иска. Если этот документ не будет соответствовать установленным нормам, то в рассмотрении дела будет отказано. Поэтому важно заполнить правильно данный документ. При составлении жалобы порядок действий будет следующий:
- Указать персональные данные старшего судебного пристава, его должность, кому направляется данный документ.
- Юридический адрес территориального подразделения ФССП.
- Персональные и регистрационные данные заявителя, а также телефон для связи.
- Номер исполнительного производства и дату его начала.
- Наименование документа.
- Далее нужно кратко и четко изложить суть жалобы. Здесь указываются данные пристава, являющегося исполнителем по делу, сумму взыскания и прочие значимые моменты. Кроме этого, перечисляются факты и обстоятельства, которые нарушают законодательство и права граждан.
- Обязательно должны быть отсылки на статьи законов.
- Далее на основании всего изложенного нужно уточнить, что просит заявитель. Сюда входит признание действий пристава незаконными и отмена действительности принятого им документа.
- Ниже ставится дата и подпись.
Какова процедура обжалования действий судебного пристава?
Федеральным законом от 08.03.2015 N 22-ФЗ с 15 сентября 2015 года введен в действие Кодекс административного судопроизводства (КАС РФ), в соответствии с главой 22 которого стали рассматриваться требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц ФССП России. Вследствие этого стал недействительным порядок обжалования, установленный в подразделе 3 ГПК РФ. Помимо КАС РФ рассмотрение дел об оспаривании действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц регулируется главой 24 АПК РФ.
В соответствии с положениями КАС РФ, стороны в административном деле стали называться административный истец и ответчик (ст. 38 КАС РФ). К участию в административном деле привлекается территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель (ч. 2 ст. 221 КАС РФ). Введены меры предварительной защиты по административному иску (например, приостановление действия оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя) (гл. 7 КАС РФ). Эти меры аналогичны мерам по обеспечению иска в гражданском процессе. В отличие от ст. 168 ГПК РФ ст. 120 КАС РФ предусматривает применение привода не только в отношении свидетелей, но также и в отношении сторон административного дела, если участие обязательно в силу закона или признано обязательным судом.