Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как отказаться от приватизации?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обязательное условие покупки недвижимости с использованием маткапитала — наделение правом собственности несовершеннолетних (выделение детской доли). «Если семья купила квартиру с маткапиталом, оформила доли несовершеннолетним и один из взрослых (родитель, совершеннолетний ребенок) хочет отказаться от своей доли, то в этом случае он может подарить или продать свою долю (с соблюдением преимущественного права — предложить сначала другим собственникам)», — пояснила замдиректора по правовым вопросам сети офисов недвижимости «Миэль».
Что дает приватизация
С помощью приватизации граждане получают право не только жить и пользоваться коммунальными услугами, но и распоряжаться жильем по собственному усмотрению. То, что было недоступно по договору соцнайма, свободно реализуется владельцами, оформившими недвижимость по договору приватизации:
- аренда;
- передача по завещанию;
- обмен;
- дарение;
- другие сделки, требующие волеизъявления жильца.
Причины отказа от приватизации
Обычно люди отказываются от участия в приватизации из-за таких причин:
- нежелание выплачивать ежегодный налоговый сбор на имущество;
- отсутствие возможности осуществлять капитальный ремонт и поддерживать жилье в надлежащем состояния за свой счет;
- опасения за проведение в отношении приватизированного жилья незаконных действий, обычно муниципальные квартиры мошенников не привлекают;
- желание получить в будущем квартиру большей площади и приватизировать именно ее;
- возможность получения компенсационных выплат при разрушении жилья (владельцы приватизированных квартир могут рассчитывать только на страховые выплаты);
- возможность упростить процедуру приватизации или дальнейшего распоряжения имуществом между членами семьи (например, муж отказывается от приватизации в пользу жены или детей).
Верховный суд отметил, что граждане, отказавшиеся от участия в приватизации жилого помещения, могут быть признаны утратившими право пользования данным помещением и выселены
В быту и правоприменительной практике глубоко укоренилось правило, что лица, отказавшиеся от приватизации жилого помещения, обладают так называемой «вечной пропиской» и их выселить нельзя.
Однако из данного правила, оказывается, все же есть исключение и лица, отказавшиеся от приватизации жилого помещения, могут утратить право пользования приватизированным жилым помещением со всеми вытекающими последствиями.
На данный факт Верховный Суд Российской Федерации указал в определении № 49-КГ15-7 от 4 августа 2015 г., отметив следующее «В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ ≪О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации≫, действие положений ч. 4 ст.
31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.
При этом из названия ст. 31 ЖК РФ следует, что ею регламентируются права и обязанности именно тех граждан, которые проживают совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении.
Следовательно, в случае выезда в другое место жительства право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника, в котором он проживал вместе с собственником жилого помещения, может быть прекращено независимо от того, что в момент приватизации спорного жилого помещения бывший член семьи собственника жилого помещения имел равное право пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим.
Таким образом, сам по себе факт наличия у ответчиков права пользования жилым помещением на момент его приватизации при последующем их добровольном отказе от этого права, не может служить безусловным основанием для вывода о сохранении за ними права пользования жилым помещением бессрочно».
Как отметил Верховный суд РФ в определении № 49-КГ15-7 от 4 августа 2015 г.
, при решении вопроса о признании лица, отказавшегося от приватизации жилого помещения, утратившим (прекратившим) право пользования данным жилым помещением «… необходимо выяснить, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом 7 жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При этом также необходимо учитывать, что отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на Жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права».
Вышеуказанная позиция Верховного суда находит свое подтверждение и в правоприменительной практике, например в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 17.03.2016 по делу № 33-4839/2016; апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 23 марта 2016 года по делу № 33-1232/2016.
Как выписать отказавшегося от приватизации Судебная практика снятия с регистрационного учёта
Вопрос о том можно ли выписать отказавшегося от приватизации задаются многими собственниками квартир, которые прибрели право собственности в порядке приватизации.
Если ещё 3-5 лет назад это было фактически невозможно, то сейчас судебная практика позволяет избавиться от довеска к квартире, в виде прописанного человека, который отказался от приватизации, но не проживает в ней.
СМОТРЕТЬ ПРАКТИКУ: Решение о признании утратившим право пользования квартирой, снятии с регистрационного учета отказавшегося от приватизации
После того, как Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за январь-июль 2014 года (утверждённым Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 1 сентября 2014 года), в Определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 4 февраля 2014 г.
по делу № 46-КГ13-6 указал на то, что в случае выезда в другое место жительство право пользования приватизированным жилым помещением может быть прекращено независимо от того, что в момент приватизации — это лицо имело право пользования данным жильём с приватизированным его лицом, стало возможным выписать отказавшегося от приватизации в квартире.
Для того, чтобы выписать отказавшегося от приватизации необходимо признать его утратившим право пользования квартирой, по основаниям ст. 83 ЖК РФ.
Нотариально заверенное заявление
Какая информация должна содержаться:
- Обращение в адрес местной администрации, которая будет осуществлять передачу жилой недвижимости в частную собственность;
- Персональные сведения жильца;
- Серия, номер паспорта;
- Почтовый адрес места жительства (адрес расположения недвижимости);
- В теле заявления отмечается, что определенное лицо соглашается с реализацией данного процесса, и все же отказывается от причитающейся ей по закону доли имущества;
- Далее в заявлении истец обязан представить пояснения, как он понимает, какие юридические последствия произойдут от такого решения;
- Указывается дата, а также подпись заявителя.
Оформление отказа от приватизации
В договоре обязательно устанавливается ответственный съемщик, именно он может быть инициатором процесса.
Но одновременно вместе с ним проживают и другие члены его семьи: супруг, дети, внуки или родители.
Все они имеют право стать участником приватизации, но при условии согласиться на перевод из собственности государства в их владение жилья, в котором они совместно проживают.
Дать письменное согласие могут все совершеннолетние зарегистрированные граждане.
Но кто-то может заявить об отказе быть одним из хозяев квартиры, законом эта ситуация допускается.
Такой зарегистрированный человек пишет заявление установленного образца, и обязательно его заверяет.
Риски сделок с отказниками от приватизации
Случаи продажи жилой недвижимости, обремененной правами третьих лиц, вовсе не редкость, хотя в столичном регионе покупка квартиры с так называемыми отказниками от приватизации считается одним из самых проблемных видов сделок.
Обычно риэлторы не рекомендуют клиентам идти на такие сделки, но по ряду причин иногда отказаться от покупки нельзя.
Существуют ли варианты минимизации рисков в операциях с такими квартирами, разъясняет Эксперт Центра недвижимости «Белый дом» Алексей Пономарев.
По закону собственник жилья имеет право без согласования с отказником распоряжаться недвижимостью по собственному усмотрению — продать, передать в дар или сдавать в аренду.
Однако с другой стороны российское законодательство гарантирует лицам, отказавшимся от процедуры приватизации, право пожизненного проживания в квартире.
Выселение либо снятие с регистрационного учета в квартире без добровольного согласия лица, подписавшего в свое время нотариальный отказ от приватизации, невозможно.
По сути, объект остается обремененным правами отказника, который вправе пользоваться жилплощадью бесплатно, причем, это право пожизненное. Именно по причине сложности решения проблемы с отказниками от приватизации их не любят ни риэлторы, ни банки, кредитующие граждан в рамках ипотечной программы.
Если же объект настолько интересен покупателю, что он согласен на дополнительные усилия, связанные со снятием обременения, рекомендуется тщательно изучить и проанализировать юридическую историю квартиры. Кроме того, следует четко фиксировать в договоре купли-продажи квартиры факт соблюдения законных прав отказников (например, путем выплаты им компенсаций).
Право пожизненного проживания
Согласно нормам ФЗ № 1541-1, любой гражданин, отказавшийся от приватизации обладает правом пожизненного проживания в приватизированной другим лицом квартире.
При этом у проживающего лица нет никаких прав на недвижимость, оформленную на другого члена семьи.
Если единоличный собственник пожелает продать квартиру, то это не составит труда, и никто не будет интересоваться мнением отказника. Квартира будет в разы дешевле, но факт остается фактом – «отказник» всего лишь жилец и не более.
Другие хозяева могут использовать квартиру в своих целях, также не уведомляя «отказника», чье положение останется довольно шатким, хотя и закрепленным законодательно.
В случае продажи жилья, лучше всего договориться с собственником о компенсации или предоставлении постоянной регистрации в другом жилом помещении, так как порой жизнь с новоиспеченными хозяевами является трудной.
Первый документ является обязательным для завершения приватизационных мероприятий в пользу остальных зарегистрированных жильцов.
Отказная бумага готовится в нотариальной конторе с обязательным заверением, после того как будет урегулирован вопрос распределения долей между остальными зарегистрированными гражданами.
Второй — отказ от права пожизненного проживания, образец которого лучше взять в нотариальной конторе, требуется только при планировании дальнейших сделок с жильем и переводом недвижимого имущества новым хозяевам.
Несмотря на отказ от оформления собственности, все прописанные имеют право пользоваться жилой площадью.
Исключением является случай, когда человек развелся с собственником квартиры, то он не может продолжать пользоваться жильем, если между ними нет дополнительных соглашений.
Мнение эксперта
Мусихин Виктор Станиславович
Юрист с 10-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
Но это положение двояко потому, что по другому закону человек, отказавшийся от приватизации в пользу второго проживающего в квартире, не может быть выселен. Такое право является бессрочным.
В этих случаях Верховный суд встает на сторону человека, писавшего отказ от своей доли при приватизации, несмотря на противоречие двух разных правовых актов.
В случаях, когда нет препятствий в отказе, владелец может отказаться от права собственности на земельный участок. Это можно сделать, когда на земле нет принадлежащих ему строений и сооружений, существуют незначительные обременения.
Часто причиной отказа является длительное неиспользование участка по назначению из-за удаленности, неплодородного грунта, маленькой площади. Все это время владелец платит налоги, и отказаться от имущества можно только официальным путем.
Отказ от приватизации запрещен, когда на земле есть постройки и сооружения в собственности человека. Не разрешают отказываться, если участок является частью наследства. Тогда человек должен полностью отчуждать все наследство, а не только землю.
Для отказа от приватизации участка владелец должен обращаться в Росреестр и написать заявление на прекращение права собственности. При покупке оно рассматривается региональным отделом Росреестра, при наследовании муниципалитетом.
Срок рассмотрения: месяц. Если разрешение пришло, то государственный орган, который становится владельцем, подает необходимые документы для регистрации в Росреестре, уведомляет Госкадастр, налоговую инспекцию.
Земля передается в земельный фонд муниципалитета.
Право собственности, если владелец передумал можно восстановить в течение 12 месяцев.
Можно ли отказаться от доли в приватизированной квартире
Процедура приватизации квартиры происходит только в тех случаях, когда все жильцы согласны на ее проведение. В случае же отказа одного из них на совершение процесса приватизации, необходимо обращение в органы судебной власти для разрешения спора судебным путем.
При осуществлении приватизации жилого помещения, каждый из собственников имеет право на владение определенным количеством квадратных метров. Обязанность по уплате различных коммунальных платежей также лежит на каждом из них, а в случае образования задолженности по данным видам платежа, долг будет взыскан с каждого прописанного в данной квартире жильца солидарно.
Отказаться от доли в приватизированной квартире можно двумя способами:.
- Оформить договор дарения на свои квадратные метры.
- Не участвовать в приватизации.
Причины чаще всего связаны с жизненными обстоятельствами:
- Проживание в ветхих домах. Если дом в скором времени окажется в списке под снос, то жильцы неприватизированной квартиры смогут получить в результате расселения большее по площади жилье. Если бы они участвовали в приватизации, то могли бы претендовать только на квартиру, равной по площади той, в которой они проживают на данный момент.
- Большие затраты на оформление. Приватизация облагается налогом, который рассчитывается исходя из стоимости недвижимости. Чем выше рыночная цена квартиры, тем больше будет сумма налога.
- Невыгодное правовое положение. Права и обязанности собственников и нанимателей приватизированного жилья значительно отличаются друг от друга. Наниматели, в отличие от владельцев, не обязаны оплачивать капитальный ремонт. Также они могут получить хорошие льготы на оплату ЖКХ. Так что многим жильцам выгоднее оставаться нанимателями, чем переводить квартиры в собственность.
- Желание помочь родственникам решить жилищный вопрос. Например, если один из жильцов стоит в очереди на получение недвижимости или взял ипотеку, то своим отказом он может помочь близким людям обзавестись собственной квартирой.
СПРАВКА: В большинстве случаев несогласие становится собственником связано с желанием упростить дальнейшие юридические действия.
По закону любой совершеннолетний гражданин России вправе отказаться от долевой собственности в приватизированном жилье — такое положение установлено статьёй 236 Гражданского кодекса РФ.
Статья 236 ГК РФ. Отказ от права собственности
Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Стоимость и госпошлина: Для того, чтобы оформить отказ, государственная пошлина не требуется. Но можете оплатить услуги нотариуса, если сочтете нужным нотариально заверить документ. Это единственное денежное вливание в данной процедуре.
Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
Где оформляют, куда обратиться? То есть, внужно сообщить жильцам о том, что в процедуре участвовать не будете.
Далее должны обратиться в инстанцию, именуемую Росреестром для того, чтобы получить перечень пакета документов, необходимых к предоставлению.
Отказаться от части недвижимого имущества можно в пользу:
- матери или отца — в бесконфликтных ситуациях отчуждение доли чаще всего осуществляется в пользу одного из родителей, однако при этом у инициатора процедуры должно быть право собственности на квартиру;
- ребёнка — матери или отцу проще всего оформить отказ в пользу ребёнка, но вместе с тем права других детей до 18 лет не должны быть ущемлены;
- других родственников — закон не ограничивает передачу доли жилья любым родственникам по исходящей и нисходящей линии, единственное ограничение — гражданин моложе 18 лет не вправе выполнить отчуждение своей доли даже в пользу родителей (исключение — решение органов опеки), поскольку при этом его жилищные условия ухудшаются;
- бывшего супруга/супруги после развода — до оформления отказа нужно оформить раздел имущества и составить договор дарения, либо «отдать» долю согласно условиям брачного контракта (если он есть).
Родственнику можно подарить или продать жильё. В случае дарения подоходный налог платить не нужно, а за лицом, отказавшимся от части имущества, остаётся право проживания и сохранения регистрации на той же жилплощади.
Причин, по которым люди отказываются от полагающейся им в собственности части недвижимого имущества, существует немало. Но в большинстве случаев граждане прибегают к такому действию по следующим причинам:
- желание оформить квартиру на конкретного члена семьи;
- стремление улучшить условия проживания;
- нежелание выполнять обязанности собственника жилого помещения (оплата ежегодного налога, взносов на капитальный ремонт и т. д.)
Существует несколько методов отказа от части недвижимого имущества:
- отказ от участия в приватизации;
- дарение;
- продажа и обмен;
- отказ от наследства.
Коммунальные квартиры и общежития
Процедура и последствия отказа от приватизации в пользу другого лица в коммунальной квартире такие же, как и в случае с обыкновенной. Такое жилье также подлежат приватизации, и у каждого проживающего есть право на получение его в собственность, а точнее, на комнату или долю.
Комнаты, находящиеся в общежитиях, также не подлежат передаче в собственность. Проживание в них осуществляется на условиях аренды, а не на основании договора социального найма. Тем более этот вопрос не должен возникать, если общежитие принадлежит юридическому лицу, а не муниципальным властям.
Для приватизации жилья в общежитии предусмотрена единственная возможность — перевод такого здания в статус многоквартирного дома.
Как оформить отказ от приватизации в пользу другого лица в жилье в военном городке или в квартире, выданной для служебного использования? Собственно говоря, никак, такое жилье не подлежит приватизации, как и общежитие. Не стоит рассчитывать на квартиру, если она принадлежит жилому фонду учреждений социальной защиты.
Ответы на вопросы по теме
Вопрос: Можно ли выселить гражданина из квартиры, если у него есть право пожизненного проживания? В приватизации он не участвовал.
Ответ: Выселить его можно только в судебном порядке, имея для этого основания. Например, человек является недобропорядочным, недобросовестным человеком, который мешает нормально жить другим жильцам.
Вопрос: Можно ли отказаться от приватизации в пользу конкретных лиц?
Ответ: Некоторые граждане ошибочно полагают, что если они откажутся участвовать в приватизации, то свою долю в общей долевой собственности они смогут передать конкретному человеку. Но это не так. Закон не предусматривает отказ в пользу определенных лиц, в том числе и с указанием размеров выделенных долей. Если человек отказывается от своей доли, то в процессе приватизации жилья его доля будет распределена пропорционально между всеми прописанными лицами.
Вопрос: Можно ли отказаться от приватизации, если квартира уже приватизирована?
Ответ: Согласно закону РФ № 1541-1 от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда РФ» каждый совершеннолетний человек имеет право приватизировать жилье только 1 раз в жизни. И если процедура приватизации уже была пройдена, то отказаться уже не получится, поскольку, таким образом, гражданин реализовал свое право.
Если речь идет о несовершеннолетних лицах, то они имеют право участвовать в приватизации дважды: первый раз – до 18 лет, а второй – после совершеннолетия. И здесь неважно, имеется у человека в собственности какая-то другая недвижимость или нет.
Вопрос: «На момент приватизации в квартире было прописано 2 человека. Один из них написал отказ от приватизации, второй сам занялся этим вопросом. Впоследствии квартира была выставлена на продажу. Имеет ли право тот человек, который написал отказ от приватизации, на пожизненное проживание в квартире, даже если она будет продана другому лицу?».
Ответ: Да, имеет, но зачастую вопрос с проживанием решается в судебном порядке. Такие случае хоть и происходят редко, но судебная практика такова, что если человеку дано право пожизненного проживания в квартире, значит он должен его использовать.
Вопрос: Как обезопасить себя и не допустить, чтобы на купленную приватизированную квартиру были виды у предыдущего жильца, у которого есть право пожизненного проживания в ней?
Ответ: В этом случае при оформлении договора купли-продажи недвижимости следует пригласить не только непосредственно продавца квартиры, но и того человека, который ранее отказался в приватизации. Следует попросить его оформить расписку о том, что после продажи квартиры он получил свою часть суммы за проданное жилье. Тогда при возникновении споров касательно проживания в данной квартире, человеку придется либо смириться с тем, что его никто уже не хочет видеть либо же вернуть свою часть средств новому владельцу.
Вопрос: Несколько лет назад я отказалась от приватизации в пользу брата. Теперь у меня нет никаких прав на квартиру и уже начались разговоры о ее продаже. Могу ли я оспорить приватизацию, если брат обманул меня?
Ответ: Оспорить отказ от приватизации можно в судебном порядке. Желательно сделать это до момента продажи квартиры, потому что в противном случае ситуация значительно осложнится. Для оспаривания данного вопроса необходимо обратиться в суд с исковым заявлением о признании недействительным отказ от приватизации и включении вас в договор купли-продажи в качестве собственника. Также в заявлении следует требовать признать право собственности на долю в квартире. Для получения решения суда в пользу истца потребуются основания. Например, можно указать, что сделка была совершена под влиянием заблуждения (ст. 178 Гражданского кодекса РФ), под влиянием обмана, насилия, угроз или других неблагоприятных обстоятельств.
Отказаться от приватизации гражданин может только в том случае, если данные еще не были переданы и обработаны сотрудником Росреестра.
Отказавшийся от приватизации гражданин оставляет за собой право пожизненного проживания в квартире, а также у него не пропадают обязанности по обслуживанию жилья, оплате коммунальных услуг и т. д. Отказаться от участия в приватизации в пользу конкретных лиц нельзя.
Если человек решает не участвовать в этом, то его доля в квартире распределяется между другими зарегистрированными лицами.